关于乘客姓名记录(PNR)数据传输的建议

本建议是由瑞士联邦民航(FOCA)办公室就传输乘客姓名记录(PNR)数据而发布。

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乘客姓名记录(PNR)数据传输


1. 截至 2018 年 5 月 25 日,瑞士运营的航空公司承诺将乘客姓名记录(PNR)数据传输至其运营的欧盟成员国。指令(EU)2016/681 要求将乘客姓名记录(PNR)数据用于预防、检查、调查和检举恐怖主义犯罪和严重犯罪(http://eur-lex.europa. eu/eli/dir/2016/681/oj),这是欧盟成员国相应的国家实施法律,根据瑞士联邦数据保护法(Swiss Federal Act on Data Protection)而制定。


2. 乘客姓名记录(PNR)数据是乘客提供的信息,由航空承运人收集,用于预订和完成登机手续。它是每位乘客的旅行要求记录,保存于承运人的预订和离境控制系统中。其可能包含指令(EU)2016/681 附录 I 中列出的广泛信息,例如旅行日期、旅行行程、机票信息、联系方式、旅行社、付款方式、座位号和行李信息。这些信息被传送到航班起飞和抵达的欧盟成员国的“乘客信息单元”(PIU)。PIU 有权对信息进行分析和处理,以预防、检查、调查和检举恐怖主义犯罪和严重犯罪。他们还被授权将 PNR 数据传输给其主管当局、其他成员国的相应执行单位和欧洲刑警组织。



3. 根据指令(EU)2016/680 瑞士联邦数据保护法(第 15 条)的规定,针对主管当局就预防、调查、侦查或检举刑事犯罪或执行刑事处罚以及为此类数据的自由流通而处理个人数据方面的自然人保护问题,并废除理事会框架决定(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32016L0680 )(第 12-17 条),每位乘客均有权保护他们的个人数据,拥有访问、更正、删除和限制以及赔偿和司法补救的权利。